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上海市代理記賬行業規范

機巧科技 2021-09-06 13:35 來源:www.barbarasarshik.com

      現如今上海小企業如雨后春筍般地發展起來,已逐步成為上海市場經濟建設的一支重要力量。與此同時,會計代理與會計記賬成為市場經濟發展的新生事物。按照國家稅務總局《關于加強個體私營經濟稅收征管強化查賬征收工作的意見》,我國個體工商戶原則上都應建賬建制,設置會計賬簿。對部分不具備條件設立會計機構、設置會計賬簿的私營中小型經濟組織和個體工商戶可以建立代理會計記賬,將這些中小型經濟組織和個體工商戶納入《會計法》約束的范圍,目的是加強對社會和私營中小企業的會計監督,為促進代理會計記賬中介業務的健康、規范、快速發展,提出以下上海市代理記賬行業規范:

上海市代理記賬行業規范

  一、規范私營中小企業代理會計記賬行為

  鑒于代理會計記賬機構承擔眾多中小型經濟組織的代理會計記賬業務,并且開辦代理會計記賬機構須符合四個方面的條件,因而若有違反代理記賬的行為發生,代理會計記賬機構對其專職從業人員和兼職從業人員業務活動應承擔相應的法律責任。財政部門在審批環節應嚴格按照《代理會計記賬管理辦法》規定的條件審批,未經申請批準兼職會計人員自行執業,以及企業單位聘用未經批準的兼職會計人員,都應給予批評教育,同時處以·定的經濟處罰。此外,開辦代理會計記賬機構,應完善代理記賬的各種規章制度、執業道德、執業規則、履行的義務、權利和責任(包括法律責任和經濟責任)、合伙人共同利益分配、承擔經濟賠償責任、財會管理制度及合伙人協商應共同遵守的事項等內容。

  二、強化對會計記賬的外部監督與約束機制,規范代理記賬行為

  在保證代理會計記賬機構設置合理且具有獨立性的前提下,要進一步加大對代理會計業務的監督工作力度。由財政部門或第三方中介服務機構來完成評價代理會計記賬控制的效果是符合中小企業或個體工商戶記賬實際情況的。此外,要強化外部監督與約束機制,發揮政府在代理會計記賬監督控制方面的作用,按照有關法律法規來規范代理會計記賬機構建立健全內部會計控制制度并使之有效實施。財政、稅務、審計機關要依法加強對代理會計記賬的財務檢查和審計監督。各級主管部門應負起責任,對所屬代理會計記賬的會計人員進行業務指導,核算上進行檢查監督,對查出的問題予以糾正,對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理,對有關人員要予以行政處分,直至追究刑事責任。

  三、健全代理會計記賬制度,加強會計代理業務管理

  政府部門應成立專門的代理會計記賬服務中心,為企業和個體工商戶服務,由財政部門加強記賬業務管理。具體做法是:代理會計記賬服務中心與中小企業或個體工商戶實行報賬制度。平時審核和整理當期的原始憑證和會計資料,并定期報送中心進行復核、結算,由中心電腦操作員進行賬務處理。中心在收到報送的原始憑證和資料后,3天內完成賬務處理,并編制相關的會計報表。原則上,每月110日前完成上月賬務處理程序;年終結算5天內完成賬務處理,并編制相關的會計報表送交中小企業和個體工商戶,并于每年的120日前完成上年度的賬務處理程序。為保證代理會計記賬中心切實發揮財政執行監督管理職能,財政部門應對代理會計記賬中心的工作提出一系列要求。此外,由于代理會計記賬中心的服務實實在在地減少了中小企業或個體工商戶財務管理方面的支出,財政部門的負擔相應增大。為此,代理會計記賬中心實行有償服務的形式。所收取的上海代理記賬收費只用作辦公經費的補充,中心人員工資、設備購置等費用大部分由財政負擔。

  四、制定一套可操作的會計中介職業道德規范體系

  可借鑒美國等西方發達國家的經驗,制定一套具有中國特色的可操作的會計職業道德規范:

      (1)會計職業道德的實施主

  要依靠會計人員的自覺和思想覺悟,而非受制于外力,因此會計職業道德的制定不宜政府直接出面進行,而應該由注冊會計師協會、會計學會等民問組織、中介機構來制定、頒布與監督實施,實現會計行業自律。

  (2)希望更多的會計理論和實務工作者

  加緊會計職業道德的行為會計學研究工作,以指導會計職業道德規范的制定。

  (3)市場經濟是法治經濟,也是信用經濟,信用必須依賴道德的完善來維護。在加強法制建設的今天,切不可忽視誠信道德建設。為此,建立社會主義市場經濟條件下符合時代精神的會計職業道德和會計誠信體系,包括職業品德、職業紀律和職業責任感等十分重要。

  綜上所述,健全和完善的代理會計記賬管理工作直接影響著代理會計記賬行業的正常運作,因此代理會計記賬機構要與時俱進,不斷完善代理會計記賬的基礎工作,使上海代理記賬行業健康、有序、規范向前發展。



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